勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
まず初めに、子ども政策をはじめとする人口減少対策についてお伺いいたします。 令和５年度の当初予算を見ると、子ども政策について子育て支援策や中学校再編だけでなく、不妊治療への支援など多方面から取り組まれております。 中でも少子化は全国的な問題であり、これまで市としても何もしていなかったという訳でなく、いろいろな施策が行われてきましたが、少子化の流れを止められない現状であります。
まず初めに、子ども政策をはじめとする人口減少対策についてお伺いいたします。 令和５年度の当初予算を見ると、子ども政策について子育て支援策や中学校再編だけでなく、不妊治療への支援など多方面から取り組まれております。 中でも少子化は全国的な問題であり、これまで市としても何もしていなかったという訳でなく、いろいろな施策が行われてきましたが、少子化の流れを止められない現状であります。
人口減少対策を打つことができるかと思いますが、総合計画でうたっています人口減少対策を積極的に進めるとは、具体的にどのような施策を打ってきたのか、また、今後取り組んでいくのかお伺いしたいと思います。 また、人口減少、少子高齢化社会を前向きに捉える、この前向きに捉えると書かれていますが、その意味をお教えください。
名称について ２．児童センターの日曜日・祝日の開所について ３．ペット同伴の専用避難所について ４．マスク緩和後の学校での対応について ５．パートナーシップ宣誓制度への教育委員会の対応について ６．市のコミュニティバスの「フルデマンド」の状況について ７番（竹 内 和 順 君） …………………………………………………………………… ６８ １．人口減少対策戦略
持続可能な勝山市を目指し、積極的に人口減少対策を講じてまいります。 こうした人口減少緩和事業と並行し、少子化による人口減少社会の現実に向き合い、これに積極的に対応していくことが最重要課題となっています。 国においても、急速な少子化に対応するため、本年４月にこども家庭庁の創設が予定され、こども施策の充実及び一元化に着手するとしています。
人口減少対策に向けた市民への意識付けについて質問いたします。 こちらからは私見になりますが、ここにいる皆さんは御存知かとは思いますが、過疎地域指定は人口要件基準に該当した結果、国によりその指定を受けるものです。 最も最近に設定されている基準は、総務省の平成７年から令和２年の国勢調査人口の人口減少率２５％以上、これに財政力指数の平均０．５１以下とあります。
から （１）避難の際の留意点について （２）車椅子の対応について ３．融雪道路の年間計画について （１）年間計画における現在の進捗状況について （２）上長渕区の状況に対する改善計画について （３）昨年改善された流雪溝の状況について １番（松 本 聖司郎 君） …………………………………………………………………… ６０ １．人口減少対策
人口減少対策とまちなかの活力の方策としまして、まちなかでの空き家の実態や所有者等の意向などを調査しまして空き家情報を発信することで居住を促進し、まちなかの活力を創出していきたいというところでございます。
公務サービスは、多様化する住民ニーズや行政需要に加え、まちづくりや人口減少対策、北陸新幹線越前たけふ駅周辺整備、自治体ＤＸなど大型プロジェクトへの対応など、業務量は年々増加をしております。市の職員は、平成17年10月の合併時に741名いた職員数は今年の４月までに162名が減少し、21.8％の削減となり、現在の職員数は579名になっております。
市の総合計画の改定において、基本的な支援としてお示しさせていただきましたが、住んでる人が誇りを持ち、住み続けたい、帰ってきたいと思えるふるさとづくりにおいて、人口減少対策に対応する上で、特に住み続けたいと思えるふるさとづくりを進めていく必要があるというふうに考えております。
単に人口減少対策からということで、移住だけに頼るのではなく社会公共性の高い利活用、関係人口増加につながる利活用が必要不可欠になります。古民家等で十分利用できる家屋を活用し、二地域居住につなげたり、農泊、民泊、レストラン、テレワーク、ワーケーション施設への推進ができ、その地域の活性化にもつなげることができると考えます。市のお考えをお示しください。 ○議長（吉田啓三君） 松村建設部長。
４つの重点戦略では、５つの基本戦略に基づき人口減少対策及び地方創生に取り組んできました。 そして、第１期地方創生総合戦略は、第６次総合計画策定にあわせて期間を延長し、８ヶ年で１期を終え、今年度、２期総合戦略がスタートいたします。
昨日、隣町の大野市の市長選挙があって、石山氏が２期目の当選ということで、石山氏も、どの市町でもやはり人口減少対策というようなことで言われます。 大野市も頑張ろうと。勝山市も頑張るし、隣町の永平寺も福井市もみんなそれぞれ人口減少対策に頑張る。この新幹線、そして中部縦貫自動車道の開通開業等、どの市町も自分の市町のアイデンティティーは何かということを、やはり世に広く示す、いいチャンスだなと。
さて、この４年の在任期間を顧みますと、少子・高齢化による人口減少対策と行財政構造改革の徹底が求められる中、越前市議会基本条例の理念の下、本議会は情報公開と市民参加を基本として、議会モニター制度を導入するなど市民との対話を重ね、開かれた議会、市民から信頼される議会の実現を目指し、さらなる改革と活性化に取り組んでまいりました。
◎市長（山田賢一君） 人口減少対策ですけれども、一つ社会減対策としてはＵＩＪターンというのがありまして、自然減対策としていわゆる出生率を上げる、その中に晩婚化、非婚化が少子化の原因だということで、結婚促進というものが課題となっているということだと思います。
最後に，人口減少対策についてお伺いします。 人口減少と少子・高齢化は，本市はもちろん我が国が直面する最も大きな課題です。２年後には団塊の世代が全員75歳以上の後期高齢者となり，2040年には65歳以上の人口がピークを迎えます。加えて，本市の人口は推計値を割り，既に26万人を切っております。
しかし，いまだ人口減少が続いている状況であり，引き続き第２期人口ビジョン・総合戦略に基づく人口減少対策に取り組んでまいります。 次に，人口減少に対する具体的な取組と指標についてお答えいたします。 第八次総合計画では，政策の柱の一つに「地域の魅力を発信して人の流れを呼び込み，持続可能で活気あふれるまちをつくる」と定め，人口減少に歯止めをかけるための各種取組を推進いたします。
この柱には，福井市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン・総合戦略に基づく人口減少対策と，女性活躍推進や社会的マイノリティーへの支援，子育て環境の充実の方向性が示されており，共稼ぎ率と出生率がともに全国トップクラスであり，女性の社会進出と少子化対策の先進地域と言える本市にとって，極めて重要な施策であると思っております。
未来づくり推進局は，地方創生や人口減少対策，地域の特色や強みを生かした地域づくりを全市的に推進するため総務部内に，また観光文化局は，本市の観光と文化を融合し戦略的にシティプロモーションを行うことで観光誘客を促進するため商工労働部内に設置したものでございます。
さて、これらの人口問題については、昨年３月に策定されている第２期の越前市総合戦略で骨太の方針が示され、本市の雇用増大、交流関係人口の拡大など、まち・ひと・しごとの創生に向けた目標や人口減少対策に特化した計画が掲げられ実践されています。 改めて読み込みますと、この戦略に示されているのは産業活性化による雇用創出を行い、生産人口の確保を行うことで人口減少に歯止めをかけようという考え方でありました。
たぶん、間違いないと思いますが、人口減少対策に悩む地方にとっては評価すべき点であるというふうに考えております。 最後になりますが、国民の命と暮らしを最優先にする政治が求められているということについてお答えをしたいと思います。 国民の命と暮らしを最優先にすることは、国、地方公共団体、最も重要な課題であるといつも考えております。